半島政前方丨排名僅次于深圳北京！這份“綠色答卷”青島已是尖子生

半島全媒體首席記者 高書華

落實“雙碳”行動,共建美麗家園!

6月15日是第十個“全國低碳日”，生態環境部、山東省人民政府在濟南舉行2022年“全國低碳日”主場活動，旨在推動全社會形成綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，匯聚全社會綠色低碳轉型的合力。

作為全國首個綠色城市建設發展試點，青島的碳排放綜合實力早有了“成績單”。6月8日，《中國凈零碳城市發展報告（2022）》發布，30座城市中青島排名第三，僅次于深圳和北京。而在單項指標碳排放指數中，青島位列所有城市第一！整體而言，青島在碳排放和能源結構等方面優勢突出。

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城市是推進“雙碳”目標的重要主體，人類能源消費和二氧化碳排放主要集中在城市區域。根據聯合國人居署的統計，城市消耗了全世界78%的能源，超過60%的溫室氣體排放來自城市地區。

為評估中國重點城市的低碳發展水平，及其在不同維度表現出來的減碳潛力，南財城市通、21世紀經濟研究院碳中和課題組發布《中國凈零碳城市發展報告（2022）》（以下簡稱“報告”）。

“報告”綜合考慮了城市的戰略定位、發展水平、碳排放信息披露等多方面因素，選取了30個城市作為樣本，包括上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、杭州、武漢、南京、天津、寧波、青島、無錫、長沙、佛山、泉州、濟南、南通、西安、福州、東莞、徐州、唐山、大連、溫州、昆明、長春、沈陽、廈門和揚州。

“報告”從多個維度對30個樣本城市的凈零碳發展水平進行評價，深圳以較大優勢高居榜首，北京、青島、杭州、昆明、西安、武漢、廈門、廣州、長沙分列第2-10名。

“報告”共設置了4個二級指標，分別為碳排放指數、能源結構指數、能源消費指數以及發展質量指數。結果顯示，青島在多個二級指標中表現亮眼。

碳排放指數用于評價城市碳排放水平現狀以及優化情況（碳排放指數越大，代表城市碳排放成績越好），重點關注城市的發電側、用電側碳排放量、城市碳排放總量及強度的變化情況。青島的碳排放指數方面表現優異，在30城中位列第一。前十名城市有青島、徐州、沈陽、深圳、濟南、杭州、長春、北京、西安和廈門。

能源結構指數表現較好的城市為昆明、青島、沈陽、寧波、深圳、揚州、南通、溫州、重慶和佛山。其中，昆明以較大的優勢位列首位，青島位列第二位?！秷蟾妗凤@示，2020年青島風力發電占總發電量提升指數排第一。近年來，青島風電產業規模不斷壯大，風電占總發電比重逐年提升。其中，2020年青島風電占總發電比重提升幅度更是高達3.31%，在30個城市中提升幅度最大。

能源消費指數方面表現優異的城市有西安、深圳、武漢、北京、昆明、杭州、長沙、青島、廈門、廣州等。

不過，與青島總排名第三的地位相比，青島的發展質量指數排名相對落后，在30城中排在第20位，還有較大提升空間。

青島在全國率先形成建筑垃圾“5零”生產循環體系。

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從這份“報告”來看，青島的碳排放綜合實力在全國已經走在前列，是實打實的尖子生。整體而言，青島在碳排放和能源結構等方面優勢突出。

具體到碳排放，報告指出，綠色建筑的推廣成為青島2020年碳排放量大幅降低的原因之一。青島在2020年成為全國首個綠色城市建設發展試點。以此為契機，青島加快推進綠色項目落地，在綠色節能、綠色金融、綠色建造、綠色生活等方面創新突破，取得了積極成效，形成了走在全國前列并可復制可推廣的“青島模式”。

綠色節能方面：既有居住建筑節能改造通過加裝外保溫等措施，從根本上提升老房子的防寒保暖標準，大幅降低建筑能耗需求和碳排放水平。青島市將其作為促環保、惠民生的重要舉措，在2008年率先在省內開展此項工作。

2018年，青島市節能保暖工程入選住房和城鄉建設部和C40城市氣候領導聯盟“中國建筑項目”。2019年7月，住房和城鄉建設部在青島召開座談會，推介青島市包括保暖改造在內的建筑領域節能經驗做法。

綠色建材方面：近年來，青島創新綠色建材生產技術，推動500萬噸建筑垃圾資源化利用零碳工廠投產，在全國率先形成“5個零”(零垃圾、零廢水、零廢氣、零廢熱、零能耗)為核心的生產循環體系，實現建筑垃圾100%利用。

通過推進試點工作不斷提升建筑品質，青島市新建民用建筑100%執行綠色建筑標準，年度新增星級綠色建筑239萬平方米，裝配式建筑660余萬平方米；完成既有居住建筑節能改造232萬平方米，公共建筑能效提升104萬平方米，推進超低能耗建筑建設超40萬平方米，年度累計可減排二氧化碳超100萬噸，相關工作均保持全省領先水平。

另外，報告顯示，2020年青島風力發電占總發電量提升指數排第一，直接助推青島在能源結構指數名列30城第二位。

“十三五”以來，青島市以綠色低碳發展為主線，大力推進風能、太陽能、生物質能等可再生能源發展，能源結構持續優化，能源轉型邁出新步伐。

2020年，青島市風電、光伏發電和生物質能等可再生能源總裝機容量達到253.2萬千瓦，較2015年增長2.4倍，占總裝機容量的40.6%；可再生能源發電量達到44.65億千瓦時，較2015年增長近3倍，占全市總發電量比重由6.7%提升至23.4%，提高了16.7個百分點。

而且，倚仗862.64公里的海岸線，青島誓要向大海要能源，《青島市“十四五”能源發展規劃》明確提出，在 2025年前啟動百萬千瓦級海上風電場建設，實現海上風電開發建設零的突破。發揮深海資源優勢，打造千億級海上風電產業集群。

不止如此，青島還將立足“東方氫島”建設，大力開發新能源?！肚鄭u市氫能產業發展規劃（2020—2030年）》提出，打造國內重要的氫能產業基地，實現“東方氫島”的總體發展目標?！暗?030年，氫氣年消費量超過3億標準立方，培育超過20家氫能相關企業，年主營業務收入超過10億元的氫能相關企業5家?！?/p>

這意味著，青島的能源結構指數將進一步優化。

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6月15日，2022年“全國低碳日”主場活動在濟南舉行。近年來，我國保持加強生態文明建設的戰略定力，綠色低碳發展取得了積極成效。當前，我國正采取更加有力的政策和措施，助力實現“雙碳”目標。

青島是國家第二批低碳試點城市，也是我省首個國家低碳試點城市?！笆濉逼陂g，青島萬元GDP能耗下降21.5%，萬元GDP二氧化碳排放下降27%。

十四五期間，青島的低碳城市建設更是發揮示范作用，勇闖無人區。

2022年3月，青島市印發《青島市“十四五”應對氣候變化規劃》和《青島市溫室氣體減排和大氣污染治理協同控制三年行動計劃（2021-2023年）》，標志著青島市在落實碳達峰、碳中和重大戰略部署以及深入打好污染防治攻堅戰方面邁出堅實一步。

其中《規劃》設定碳排放強度降低等3項約束性指標和工業、建筑、交通等關鍵領域的11項預期性指標，明確嚴控溫室氣體排放、積極主動適應氣候變化、加強氣候領域科技創新、開展各類試點示范、健全激勵約束政策機制以及推進治理體系和治理能力現代化6項重點任務，加快破解能源、土地、環境、氣候等要素對全市高質量發展的制約難題。

《行動計劃》則明確開展體制機制融合創新行動、產業結構轉型升級行動等六大行動，大力發展新一代信息技術、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業，淘汰煤電、水泥、橡膠等重點行業的落后產能和過剩產能，加強鋼鐵、石化、化工等傳統產業升級改造，實現經濟增長與排放“脫鉤”。

5月份，生態環境部印發《關于發布“十四五”時期“無廢城市”建設名單的通知》，公布了“十四五”時期全國開展“無廢城市”建設的城市名單，青島成功入選。

“無廢城市”是以新發展理念為引領，通過推動形成綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環境影響降至最低的城市發展模式。

6月7日，青島市簽署首個碳達峰碳中和領域標準化合作框架協議，助力青島走綠色低碳可持續發展之路。當天，青島市市場監督管理局與中國標準化研究院簽署了《碳達峰碳中和領域標準化合作框架協議》，雙方聯合開展“雙碳”領域標準化科研項目合作、標準制定、試點示范項目建設、人才培養、推動標準“領跑者”制度等方面開展全方位、深層次的合作，助力青島走綠色低碳可持續發展之路，實現高質量發展。

同一天，青島市市場監督管理局發布了《低碳園區評價指南》《低碳組織評價指南》《碳排放管理員職業技能等級認定工作管理規范》《碳排放管理員職業技能等級認定人員管理規范》等四個團體標準的制定情況，這是青島市首批“雙碳”領域團體標準。

其中，《低碳園區評價指南》和《低碳組織評價指南》將搭建完整合理的評價指標體系，制訂評價準則，為開展低碳園區、低碳組織建設提供依據和技術支撐，是團體組織內開展雙碳活動的重要依據，具有可推廣可復制的屬性?！短寂欧殴芾韱T職業技能等級認定工作管理規范》和《碳排放管理員職業技能等級認定人員管理規范》，則通過標準化的手段對碳排放管理員職業技能等級認定工作和人員管理方面的優秀實踐經驗進行“固化”，打造碳排放管理員職業技能等級認定管理的“樣本”，從而為社會各界開展碳排放管理員職業技能等級認定工作提供參考和依據，將為推動雙碳目標實現提供扎實的人才保障。

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碳達峰、碳中和非一日之功，要堅持穩中求進、逐步實現，堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進。作為領跑者，青島正以事爭一流、唯旗是奪的精神，力爭在全國全省走在前列，為高質量發展貢獻力量。